“因我的工作失責(zé)，致使國(guó)家蒙受損失，同志們要以我為戒，杜絕類(lèi)似情況的發(fā)生。”日前，衢州市衢江區(qū)發(fā)改局一級(jí)主任科員田大樟對(duì)自己的違紀(jì)過(guò)程反思道。
2014年7月，衢江區(qū)糧食局下屬?lài)?guó)有企業(yè)區(qū)糧食收儲(chǔ)公司實(shí)施糧食應(yīng)急中心工程。某公司以1086萬(wàn)余元價(jià)格中標(biāo)。為此，衢江區(qū)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任區(qū)糧食局黨委委員、副局長(zhǎng)田大樟任項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、項(xiàng)目實(shí)施小組組長(zhǎng)，直接負(fù)責(zé)工程政策處理、協(xié)調(diào)對(duì)接、施工監(jiān)管、工程款審核撥付等工作。
然而田大樟認(rèn)為，該項(xiàng)目業(yè)主是下屬?lài)?guó)有企業(yè)，自己只是掛名而已，因此并沒(méi)有把新職務(wù)當(dāng)回事。上任后，他沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，沒(méi)有熟悉項(xiàng)目管理程序，甚至很少到施工一線實(shí)地監(jiān)管。
工程開(kāi)工后，因施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、施工材料不符合建設(shè)要求等原因，設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更。按照規(guī)定，設(shè)計(jì)變更需經(jīng)過(guò)評(píng)審單位評(píng)審，提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。田大樟并沒(méi)有及時(shí)牽頭落實(shí)設(shè)計(jì)變更涉及的行政監(jiān)管相關(guān)審批手續(xù)，而是簡(jiǎn)單聽(tīng)取下屬工作人員的匯報(bào)后，便同意施工單位按照變更后的設(shè)計(jì)施工。
這隨口的一句答應(yīng)，給工程項(xiàng)目的推進(jìn)埋下了隱患。次年8月工程竣工，結(jié)算價(jià)超過(guò)了中標(biāo)價(jià)的10%，加上此前項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更沒(méi)有履行規(guī)范程序，無(wú)法通過(guò)結(jié)算審計(jì)，剩余工程款不能撥付。
即便如此，田大樟仍未予以重視。2016年1月，中標(biāo)公司向區(qū)糧食收儲(chǔ)公司提出結(jié)算申請(qǐng)，田大樟將申請(qǐng)書(shū)束之高閣，沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)行為完成結(jié)算審批，也沒(méi)有對(duì)申請(qǐng)書(shū)提出異議。2020年7月，衢州仲裁委員會(huì)裁決區(qū)糧食收儲(chǔ)公司支付剩余工程款，并支付逾期違約金。
2021年10月，在衢江區(qū)涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)了該問(wèn)題線索。隨后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)田大樟立案審查。
“為什么沒(méi)落實(shí)設(shè)計(jì)變更的相關(guān)手續(xù)？”田大樟說(shuō)：“我不太懂，沒(méi)想到會(huì)這樣”。當(dāng)被問(wèn)及“為什么沒(méi)在約定結(jié)算期內(nèi)完成結(jié)算審批或?qū)⒐そY(jié)算申請(qǐng)書(shū)提出異議”時(shí)，田大樟的回答更是“直截了當(dāng)”:“審計(jì)過(guò)不了，我也沒(méi)辦法。”
掛帥不履責(zé)，必定被問(wèn)責(zé)。2021年12月，田大樟因責(zé)任意識(shí)缺失、違反工作紀(jì)律，受到黨內(nèi)警告處分。其他相關(guān)責(zé)任人員受到相應(yīng)問(wèn)責(zé)處理。衢江區(qū)后續(xù)結(jié)合巡視巡察反饋問(wèn)題整改，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的責(zé)任缺失問(wèn)題進(jìn)行再?gòu)?fù)盤(pán)、再核查，在全區(qū)開(kāi)展“六治六提六創(chuàng)”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，大力整治“庸、懶、散、慢、推、拖”等問(wèn)題。
衢江區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任姜赟：
實(shí)實(shí)在在扛起肩上責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真做好手頭事，這本該是覺(jué)悟擔(dān)當(dāng)所在。本案中，身為項(xiàng)目實(shí)施小組組長(zhǎng)的田大樟只掛帥、不履責(zé)，不僅給國(guó)家造成了損失，同時(shí)也反映出當(dāng)前少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在“占著位子不干事、不把責(zé)任當(dāng)回事”的問(wèn)題。履職為民，豈能馬虎？黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)引以為戒，多做知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的實(shí)在事，杜絕“不太懂”“沒(méi)想到”“沒(méi)辦法”等糊涂話。我們將持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，堅(jiān)決向不作為不擔(dān)當(dāng)行為亮劍。(作者 顏新文 付文彪 宋哲源）
“一個(gè)‘貪’字，讓我付出了巨大的代價(jià)，不僅讓自己失去了一份收入較好也相對(duì)穩(wěn)定的好工作，還將承受牢獄之災(zāi)，使得家人悲傷落淚……”一想到原本幸福美滿(mǎn)的家庭，杭州市臨安區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)有限公司投資開(kāi)發(fā)部原職員吳華軍不禁懺悔落淚。
深信“按勞取酬” 借機(jī)斂財(cái)心生“致富夢(mèng)”
1997年7月，中專(zhuān)畢業(yè)的吳華軍踏入建筑行業(yè)，成為建筑工程公司的一名職員。年輕時(shí)的吳華軍也曾是一個(gè)有作為的熱血青年，不怕苦不怕累，加班加點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，逐漸得到單位領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，在公司的培養(yǎng)和個(gè)人的努力下逐步獲得職務(wù)的晉升。
“我一直以來(lái)的理念就是付出就有回報(bào)，工作也應(yīng)該是這樣，多做一些就可以多賺一些。”吳華軍將“按勞取酬”“多勞多得”作為自己工作的準(zhǔn)則，這也是誘使他走上歧途的思想根源。一邊是家庭生活的經(jīng)濟(jì)壓力，一邊是工程老板們的有意接近，隨著手中權(quán)力的加大，吳華軍開(kāi)始產(chǎn)生“想過(guò)安逸生活”的享樂(lè)心理，“希望找到一條輕松賺錢(qián)的路子”的想法讓他的思想防線很快 “破防失守”。
“在工程招投標(biāo)上，無(wú)論是自己公司的項(xiàng)目，還是其他公司的項(xiàng)目，只要有人來(lái)找我?guī)兔Γ叶紩?huì)答應(yīng)下來(lái)，并且利用自己的職權(quán)和資源去操辦事情。一旦事情辦成，不管他們用何種方式送給自己好處費(fèi)，自己都會(huì)想辦法收取下來(lái)……”斂財(cái)之心一旦有了苗頭，歪風(fēng)邪氣便會(huì)爭(zhēng)相涌入。逢年過(guò)節(jié)時(shí)，對(duì)曾經(jīng)幫過(guò)的人送來(lái)的禮金禮卡、名貴煙酒等財(cái)物，吳華軍基本來(lái)者不拒，悉數(shù)收下用于補(bǔ)貼家庭開(kāi)支和投資創(chuàng)業(yè)。
利用手中權(quán)力“按勞取酬”“變相套現(xiàn)”，在一次次觥籌交錯(cuò)中，一筆筆的好處費(fèi)和感謝費(fèi)收取，吳華軍逐漸迷失了方向，離曾經(jīng)那個(gè)滿(mǎn)腔熱血踏實(shí)工作的青年漸行漸遠(yuǎn)。
錯(cuò)打“如意算盤(pán)” 巧用人脈做起“生意經(jīng)”
從項(xiàng)目招投標(biāo)工作啟動(dòng)，制作招投標(biāo)材料，與招投標(biāo)代理公司對(duì)接，編制招投標(biāo)文件，確定評(píng)分辦法，直至開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束，吳華軍全程參與，多年的招標(biāo)工作下來(lái)，吳華軍跟招投標(biāo)代理公司以及不少評(píng)標(biāo)專(zhuān)家形成了關(guān)系資源網(wǎng)。這讓他看到了“商機(jī)”，打起了自己的“生意經(jīng)”。
2019年下半年，某裝飾公司負(fù)責(zé)人陳某為中標(biāo)一大型裝飾工程項(xiàng)目，請(qǐng)托吳華軍在該項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行關(guān)照，吳華軍便向相關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家打招呼幫助陳某中標(biāo)，并收受陳某所送好處費(fèi)15萬(wàn)元。2021年上半年，某服飾公司負(fù)責(zé)人魯某為中標(biāo)一個(gè)服飾采購(gòu)項(xiàng)目，請(qǐng)托吳華軍向代理該服飾采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)人馬某打招呼。馬某考慮到吳華軍的身份和職權(quán)，便予以答應(yīng)，后魯某的公司順利中標(biāo)該服裝采購(gòu)項(xiàng)目，并送給吳華軍1萬(wàn)元現(xiàn)金和一個(gè)價(jià)值13183元的黃金制品表示感謝，吳華軍均予以收受。
“只要有人在招投標(biāo)上請(qǐng)我?guī)兔Γ还苁钦掖砉編兔σ埠茫€是找評(píng)標(biāo)專(zhuān)家打招呼也罷，我都有自己的資源能夠幫助他人。”就這樣，在貪欲的驅(qū)使下，吳華軍的思想防線徹底坍塌，利用自己的職務(wù)便利斡旋在所謂的資源網(wǎng)中，為他人謀取利益，頻頻收受好處。
除了直接收受好處，2014年至2018年期間，吳華軍還曾將其本人的工程師證和造價(jià)員證掛靠在服務(wù)管理對(duì)象的建設(shè)公司，從中獲取每年3000元的報(bào)酬，共計(jì)違規(guī)兼職取酬15000元。
法紀(jì)意識(shí)淡薄 罔顧警告深陷泥潭
因吳華軍負(fù)責(zé)公司的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，與某招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)人褚某逐漸熟識(shí)，2016年至2018年上半年期間，吳華軍多次在節(jié)假日期間收受褚某所送禮金總計(jì)3.1萬(wàn)元。2020年9月，吳華軍因此受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分、單位撤職處分。
受到處分后的吳華軍本應(yīng)痛改前非、廉潔自律，但他卻沒(méi)有因此敲響警鐘，及時(shí)止住貪念，而是心存僥幸，以為處分過(guò)后就“平安落地”，依舊我行我素，繼續(xù)利用自己職務(wù)上的便利幫助他人中標(biāo)，收受他人所送的財(cái)物，不收斂、不收手。
2023年3月，杭州市臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)吳華軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查。經(jīng)查，2011年至2023年期間，吳華軍利用其擔(dān)任臨安區(qū)（市）經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)有限公司造價(jià)部預(yù)決算主管、副經(jīng)理、經(jīng)理、投資開(kāi)發(fā)部經(jīng)理、公司副總經(jīng)理等職務(wù)便利，多次非法收受他人財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣94萬(wàn)余元，并在項(xiàng)目招投標(biāo)、工程承接管理、建材供應(yīng)、工程款預(yù)決算等方面為他人謀取利益。2023年8月，吳華軍因犯受賄罪被依法判處有期徒刑二年九個(gè)月，并處罰金25萬(wàn)元；扣押在案的贓款、贓物均予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
“當(dāng)你自由時(shí)，你會(huì)覺(jué)得它無(wú)處不在，唾手可得，但只有當(dāng)你真正失去自由時(shí)，你才會(huì)感受到它的珍貴，才會(huì)去珍惜它、愛(ài)護(hù)它……”深陷囹圄的吳華軍懊悔不已，曾經(jīng)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，最終被自己的貪欲“廢標(biāo)”，失去了自由。
（杭州市臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）
2022年1月至2023年1月，縉云縣綜合行政執(zhí)法局直屬中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)馬某某、協(xié)管員施某某未落實(shí)巡察整改要求，從犬類(lèi)管理服務(wù)項(xiàng)目外包公司處領(lǐng)取捕犬補(bǔ)貼共計(jì)4.22萬(wàn)元，違反政治紀(jì)律。2023年8月，馬某某、施某某受到黨內(nèi)警告處分，相關(guān)違紀(jì)所得予以收繳。
2020年9月，縣委巡察發(fā)現(xiàn)縉云縣綜合行政執(zhí)法局于2016年至2020年期間違規(guī)發(fā)放捕犬補(bǔ)貼共計(jì)8.33萬(wàn)元（100元/只），要求該縣綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行整改。2021年9月，縉云縣綜合行政執(zhí)法局與縉云縣某拆遷有限公司簽訂《2021年度犬類(lèi)管理服務(wù)項(xiàng)目》合同，將犬類(lèi)管理服務(wù)項(xiàng)目外包。
縉云縣某拆遷有限公司在履約過(guò)程中與縣綜合行政執(zhí)法局直屬中隊(duì)溝通協(xié)商捕犬事宜，對(duì)接后捕犬工作未按合同規(guī)定履行。該公司只是負(fù)責(zé)犬只寄養(yǎng)和無(wú)主犬只無(wú)害化處理等工作，捕捉流浪犬工作仍由直屬中隊(duì)負(fù)責(zé)。直屬中隊(duì)機(jī)動(dòng)組負(fù)責(zé)人施某某與該公司法定代表人麻某某約定，抓捕流浪犬按照100元/只的標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼支付給直屬中隊(duì)。2022年1月、4月、7月、2023年1月，麻某某通過(guò)轉(zhuǎn)賬的方式4次向施某某支付流浪犬抓捕補(bǔ)貼9500元、7000元、11100元、14600元，共計(jì)42200元。
直屬中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)馬某某交代施某某，按照50元/只的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留相應(yīng)的錢(qián)款存在直屬中隊(duì)，用于團(tuán)建活動(dòng)等，剩余50元/只的錢(qián)款分配給抓捕流浪犬的隊(duì)員。預(yù)留的50元/只費(fèi)用共21100元一直留存于施某某個(gè)人賬戶(hù)。
2023年5月，根據(jù)縣委巡察組提供的問(wèn)題線索，縉云縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)施某某有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行立案審查。同年8月，因違反政治紀(jì)律，馬某某、施某某受到黨內(nèi)警告處分，相關(guān)違紀(jì)所得予以收繳。
違紀(jì)黨員反省
馬某某：我身為直屬中隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人，不但沒(méi)有履行好應(yīng)有的“第一責(zé)任人”職責(zé)，反而默許和授意下屬截留部分捕犬補(bǔ)貼，帶頭違紀(jì)，太不應(yīng)該了！今后，我一定吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決守好紀(jì)法底線。
施某某：我身為直屬中隊(duì)機(jī)動(dòng)組負(fù)責(zé)人，紀(jì)法意識(shí)淡薄、底線思維不強(qiáng)，明知領(lǐng)取捕犬補(bǔ)貼是違規(guī)行為，卻心存僥幸，甚至銷(xiāo)毀發(fā)放記錄，鑄成大錯(cuò)。我深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，感到很后悔，愿意接受組織的處理。
執(zhí)紀(jì)者說(shuō)
馬某某、施某某2人變相落實(shí)巡察整改要求、違規(guī)發(fā)放捕犬補(bǔ)貼的行為，看似是調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性，實(shí)則是明知故犯、謀取私利，暴露出部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄。廣大黨員干部要以案為鑒，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和自我約束能力，克服僥幸心理，做到依法履職、謹(jǐn)慎用權(quán)。
（縉云縣紀(jì)委監(jiān)委）
